第一章 社会保障概述
一、基本内容和教学目标
社会保障是国家抵御工业经济的社会风险和保障国民基本生活的制度安排和服务体系,是现代国家制度建设的组成部分,写进各国宪法。主要目的是让学生了解社会风险及社会保障定义、本质特征基本特征、体系结构、核心功能,由此掌握社会保障的理论基础。
二、考核知识点与考核目标
(一)社会风险与社会保障
识记:社会风险定义及其种类。
理解:社会风险及其基本特征。
应用:社会风险管理中的保障模式。
(二)社会保障的本质特征
识记:认清社会保障的本质特征,对于理解社会保障的概念具有重要意义。
理解:社会保障学的本质特征是公共性与普惠性、互济性与二重性、刚性与共享性。
应用:社会保障的本质特征的具体应用。
(三)社会保障的体系结构
识记:按照社会风险分类划分的社会保障体系。
理解:依据保障内容不同划分的社会保障体系。
应用:两种社会保障体系结构的应用。
(四)社会保障的核心功能
识记:社会保障的政治功能。
理解:社会保障的经济功能。
应用:社会保障的社会功能。
(五)社会保障的理论基础
识记:社会保障思想的历史渊源。
理解:马克思主义社会保障思想。
应用:西方社会保障思想流派。
第二章 社会保障的产生与发展
一、基本内容和教学目标
马克思主义的社会保障思想和福利经济学的发展与制度演进是一个互动的过程,但社会保障制度的确立与完善则是社会化大生产和市场经济发展到一定程度的产物。本章的社会保障仅指现代意义上的社会保障。总体来看,社会保障制度的形成与发展经历了四个时期:社会保障的形成时期(1601-1889 年)、社会保障的初步发展时期(1890-1947 年)、社会保障的全面发展时期(1948 年-20世纪70 年代初期)和社会保障制度的改革时期(20世纪70 年代中后期至今)。此外,本章还介绍了中国社会保障的产生与发展。
主要目的是让学生掌握社会保障所经历的四个时期,以及中国社会保障产生和发展。
二、考核知识点与考核目标
(一)社会保障的形成时期(1601-1889 年)
识记:1601 年英国《旧济贫法》的颁布,英国济贫法的社会保障萌芽。
理解:德国社会保险立法的社会保障形成。
应用:19世纪80 年代,德国一系列社会保险立法的颁布和实施标志着现代社会保障制度的形成。
(二)社会保障的初步发展时期(1890-1947 年)
识记:美国社会保障法的基本原则。
理解:苏联劳动保险立法的国家保险。
应用:1935 年美国颁布的《社会保障法》和俄国革命后苏联的劳动保险立法,是社会保障制度初步发展时期的两个重要事件。
(三)社会保障的全面发展时期(1948年-20世纪70 年代初期)
识记:《贝弗里奇报告》的社会保障体系。
理解:福利国家的发展,国际劳工组织公约的最低标准。
应用:本阶段社会保障发展的特征。
(四)社会保障制度的改革时期(20世纪70 年代中后期至今)
识记:社会保障制度改革的背景。
理解:社会保障制度改革的路径。
应用:社会保障制度改革的成果。
(五)中国社会保障的产生与发展
识记:中国近代社会保障的发展历程。
理解:新中国成立后社会保障的发展历程。
应用:中国社会保障制度框架与体系、当前中国社会保障存在的问题及中国社会保障的改革方向。
第三章 社会保障模式
一、基本内容和教学目标
本章介绍世界各国社会保障制度多元化状态及目前存在的四种类型,即社会保险型社会保障模式、 福利国家型社会保障模式、强制储蓋型社会保障模式、国家保险型社会保障模式,学生可以通过本章对社会保障模式四种类型有基本了解及比较分析,为后面的深入学习打下基础。
二、考核知识点与考核目标
(一) 社会保险型社会保障模式
识记:社会保险型社会保障模式的特点。
理解:社会保险型社会保障模式的效果。
应用:典型国家社会保险型社会保障模式的实践。
(二) 福利国家型社会保障模式
识记:福利国家型社会保障模式的特点。
理解:福利国家型社会保障模式的效果。
应用:福利国家型社会保障模式的典型实践。
(三) 强制储蓋型社会保障模式
识记:强制储蓄型社会保障模式的特点。
理解:强制储蓄型社会保障模式的效果。
应用:强制储蓄型社会保障模式的典型国家实践。
(四) 国家保险型社会保障模式
识记:国家保险型社会保障模式的特点。
理解:国家保险型社会保障模式的效果。
应用:国家保险型社会保障模式的典型国家实践。
(五) 四种社会保障模式比较分析
识记:四种社会保障模式的共同点。
理解:四种社会保障模式的不同点。
应用:中国社会保障模式的选择。
第四章 社会保障法治与管理
一、基本内容和教学目标
社会保障法治是社会保障法制与综合治理的总和,以依法办事为核心,做到有法可依、违法必究,依据国家法律调整国家、用人单位、职工和居民之间的社会保障关系,制定社会保障政策和执行方案,并基于社会保障卡的信息平台建立一体化社会保障管理服务体系。 学生掌握社会保障法治建设、社会保障法治与管理服务体系、社会保障管理体制机制和组织、社会保障信息系统等教学内容。
二、考核知识点与考核目标
(一) 社会保障法治建设
识记:社会保障立法。
理解:社会保障执法。
应用:社会保障司法和守法。
(二) 社会保障法治与管理服务体系
识记:社会保障管理的定义和特征。
理解:社会保障管理内容和操作流程。
应用:社会保障基金管理。
(三) 社会保障管理体制、机制和组织
识记:社会保障管理体制。
理解:社会保障运行机制。
应用:社会保障管理服务机构。
(四) 社会保障信息系统
识记:社会保障信息的定义。
理解:社会保障信息系统的工作流程。
应用:社会保障信息系统。
第五章 社会保障水平
一、基本内容和教学目的
本章主要内容是描述社会保障水平的相关内容、理论与实践,目的是让学生了解社会保障水平概述、社会保障适度水平理论、社会保障适度水平实践等。
二、考核知识点与考核目标
(一)社会保障水平概述
识记:社会保障水平界定。
理解:社会保障总支出水平和社会保障分项支出水平。
应用:中国社会保障支出水平。
(二)社会保障适度水平理论
识记:社会保障水平适度性与社会保障水平的适度标准。
理解:社会保障适度水平测定方法与模型。
应用:供需角度下社会保障适度水平影响因素。
(三)社会保障适度水平实践
识记:部分国家社会保障适度水平。
理解:中国社会保障适度水平。
应用:社会保障水平适度与超度的效果比较。
第六章 生存发展风险与保障
一、基本内容和教学目的
本章主要内容是描述在城镇化和互联网条件下的生存发展风险及其保障制度的相关内容与管理服务体系,目的是让学生了解生活救助、灾害救助、专项救助、慈善事业、优抚安置的相关内容。
二、考核知识点与考核目标
(一)生活救助
识记:最低生活保障。
理解:特困人员供养。
应用:临时救助。
(二)灾害救助
识记:灾害救助制度的发展。
理解:灾害救助制度的内容。
应用:我国现行灾害救助制度的问题。
(三)专项救助
识记:住房救助、教育救助。
理解:司法救助与法律援助。
应用:殡葬救助。
(四)慈善事业
识记:慈善事业的发展。
理解:慈善事业的特征。
应用:慈善事业的应用。
(五)优抚安置
识记:优抚安置的发展。
理解:优抚安置的内容。
应用:优抚安置的应用。
第七章 健康风险与保障
一、基本内容和教学目标
本章主要内容是描述在城镇化和互联网条件下的健康风险及其保障制度的相关内容,目的是让学生了解健康风险与保障概述、公共卫生、医疗保险、生育保险、医疗救助等相关内容。
二、考核知识点与考核目标
(一) 健康风险与保障概述
识记:健康风险的定义和特征。
理解:健康保障的定义和特征。
应用:我国健康保障结构图。
(二) 公共卫生
识记:公共卫生的定义和目标。
理解:公共卫生的制度安排。
应用:我国突发或重大公共卫生事件应急管理运行情况。
(三)医疗保险
识记:医疗保险的定义、功能和目标。
理解:医疗保险的制度安排。
应用:医疗服务的协议管理。
(四)生育保险
识记:生育保险的定义。
理解:生育保险的功能和目标。
应用:生育保险的制度安排。
(五)医疗救助
识记:医疗救助的定义。
理解:医疗救助的功能和目标。
应用:医疗救助的制度安排。
第八章 职业风险与保障
一、基本内容和教学目标
本章主要内容是描述在城镇化与互联网的条件下职业风险及其保障制度相关内容,目的是让学生了解现代职业风险、工伤保险、失业保险等相关内容。
二、考核知识点与考核目标
(一)职业风险概述
识记:职业风险界定。
理解:工伤与工伤风险的主要特征。
应用:失业及其主要类型。
(二)工伤保险
识记:工伤保险的起源。
理解:工伤保险的属性特征和功能。
应用:工伤保险制度的结构与内容、工伤预防和工伤康复。
(三)失业保险
识记:失业保险的起源。
理解:失业保险的特征和功能。
应用:失业保险制度的结构与内容、失业救助与就业促进。
第九章 老残风险与保障
一、基本内容主要目的
本章主要内容是描述在城镇化和互联网条件下的老残风险及其保障制度的相关内容,目的是让学生了解中国老残风险保障、养老金、老残护理服务、老年福利、残疾人福利等相关内容。
二、考核知识点与考核目标
(一) 老残风险保障概述
识记:老残风险的含义及产生的原因,老残保障的基本理念。
理解:老残保障的特点及分类。
应用:老残保障的基本内容。
(二)养老金
识记:养老金的基本概念及特点。
理解:养老金制度的结构与内容。
应用:养老金的财务管理模式。
(三)老残护理服务
识记:老残护理服务的基本概念及特点。
理解:老残护理制度的结构与内容。
应用:老残护理服务模式。
(四)老年福利
识记:老年福利的基本概念。
理解:老年福利的特点与分类。
应用:老年福利制度的结构与模式。
(五)残疾人福利
识记:残疾人福利的基本概念。
理解:残疾人福利的特点与分类。
应用:残疾人福利制度的结构与模式。